为推动玉泉区政务服务工作“规范、精减、提速”，着力解决决策慢、行动慢、结果慢等问题，进一步提高区本级党政机关担当作为的质量和效率，切实提升人民群众对政务服务的满意度反馈是上级给下级吗，玉泉区开展“优化职能职责、优化工作流程”（简称“两优”）专项行动工作。现就有关政策解读如下：
外部事项：
面向企业、群众的办理事项。指行政机关及其他依法承担行政职能的单位直接面向自然人、法人和其他组织办理的审批、监管和服务事项，主要包括外部行政权力和公共服务事项。
内部事项:
机关之间的“公对公”事项。指除行政权力和公共服务事项之外的反馈是上级给下级吗，党政机关之间、上下级之间行使公共管理职能并由此形成的公对公业务往来和工作关系。
减权放权方式：
01
主动承接
根据上级部门梳理好的下放事项，下级部门承接。
02
委托实施
依照法律法规，将权力委托给下级部门（包括行政、事业单位）实施。
03
代收转办
下级部门收件，转至上级部门，上级部门完成所有后续工作。
04
代收代办
下级部门收件，上级部门审批，结果可直接发放给群众，也可反馈至下级部门，再由下级部门发放给群众。
05
直接下放
依照法律法规，结合各部门情况，自行决定是否下放，但需取得本级政府同意。
“减材料”方式
1.非法条规定必须的材料网赚项目，一律取消。
2.减证便民（全面压减政务服务中收取的证明材料）。
3.落实告知承诺制、容缺受理机制。
4.推动免证办服务（电子证照）。
“减环节”方式
1.对照法条，无法定依据的环节，应减尽减。
2.优化内部流程。
3.推动“综合窗口”、“全程网办”、“一次办”建设。
“减时限”方式
1.优化初审流程。
2.参照先进地区时限，结合实际办件量情况，合理进行时限的压减。
3.提高审批效率，实现受理即收即办，审核严谨细致，决策科学高效，反馈及时便捷。
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