吉林市是吉林省的地级市之一,总人口400余万,下辖了4个区、4个县级市、1个县,总计9个区县。作为吉林省当年的省会城市,吉林市在城市框架、基础设施等方面,拥有很成熟的基础。 与此同时,吉林市也是吉林省的第二大城市。至于吉林市的区划调整,与吉林省的区划调整之间,一直属于相互影响的关系。当年的吉林市,曾经十分辉煌。
至于东北地区,由于各方面的原因,明朝并没有设立省份,而是仅仅设立了辽东镇和奴儿干都司等机构,对各地的控制力很有限。尤其是到了明朝统治的后期,对于吉林、黑龙江等地的控制力越来越低。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,根据自己的需要,进一步调整了各省的区划。最后,形成了大清内陆18个省的区划。
在东北地区,由于清朝禁止中原群众进入,造成了东北地区人口非常少。截至清朝嘉庆皇帝时期,整个东北的人口,也没有超过100万人。清朝在东北地区并没有设立行省,而是设立了盛京将军、吉林将军和黑龙江将军桦甸市属于哪个省哪个市,依靠这些辖地将军,清朝对这些地区的实际控制力非常有限。因为对于各地的人口、耕地、矿产等情况并不清楚,存在很大的隐患。
1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。1931年,日本军队发动了九一八事变。在半年时间里,占领了东北全境。在日本军队控制期间,东北地区被划分成了10多个省份,每个省份的区划面积都不大。到了40年代后期,东北地区又被调整为东北九省的格局。1949年,新中国建立之初,东北地区形成了6个省,分别是:热河省、辽东省、辽西省、吉林省、黑龙江省和嫩江省。
鉴于吉林市的重要性,吉林市被提升为地级市,隶属于吉林省管理。随着局势的稳定,我国进入了经济发展、战后重建、恢复生产的阶段。随着经济的发展,过分复杂的区划,反而不利于经济建设。1954年,东北地区的区划,逐步调整为3个省,并且形成了黑、吉、辽现在的区划。鉴于吉林省管辖区太小的问题,1954年,辽宁省和黑龙江省的部分地区,划入了吉林省管理。
例如辽宁省的10多个县、黑龙江省的7个县,陆续划入了吉林省。起初,鉴于长春市的重要性。建国初期,长春市、沈阳市等城市,被临时提升为直辖市,属于建国初期的10多个直辖市之一。1954年,长春市被降级为副省级城市,并且成为了吉林省的省会城市。就这样桦甸市属于哪个省哪个市,吉林省的省会从吉林市迁移到了长春市。同一年,永吉县、舒兰县、蛟河县、桦甸县、磐石县,划入了吉林市管理。
其实,截至这个时候,吉林市的大体区划已经基本形成了。1966年,出于各方面的考虑,在吉林市的外围,设立了永吉专区。吉林市外围的5个县,划入了永吉专区管理。不过,永吉专区仅仅持续了3年时间,到了1969年,永吉专区被撤销,5个县重新划入了吉林市管理。
同一阶段,吉林市区陆续划分为昌邑区、龙潭区、船营区、郊区等4个区,加上外围的5个县,总计9个区县。80年代末期到90年代初期,舒兰县、磐石县、蛟河县、林甸县等4个县,被陆续撤销,设立了4个县级市。1992年,吉林市的郊区更名为丰满区。截至这个时候营销引流,吉林市4个区、4个县级市、1个县的区划,已经基本成型。
分别是:昌邑区、船营区、龙潭区、丰满区、舒兰市、磐石市、蛟河市、桦甸市、永吉县。当然,随着吉林市城区面积的扩大,城市人口的增长,吉林市陆续又设立了经开区和高新区(很多城市都设立了自己的高新区、经开区或者示范区)。不过,这两个区的情况特殊,一般不会计算在内。