1929年的冬天对于整个资本主义国家而言,来得有些早、来得有些猛,这场由生产过剩所导致的经济危机,在整个资本主义世界爆发,顿时繁荣昌盛的社会场景一夜之间变得萧条冷寂,倒闭破产的工厂排满了所有报纸的版面,街上挤满了领救济粮的失业者和身怀绝技、懂八国语言的求职者。
对西方世界而言,这是工业革命以来,人类进入工业文明以后,所面临的首次全球性经济危机,因此惊慌失措和束手无策成为了这些国家在面临经济危机席卷时的多数措施。
其实,资本主义国家的经济危机,马克思早在其著名的《资本论》中就早已有预言,在马克思看来,随着工业革命的不断推进,生产力不断提高,生产将不断社会化,但由于资本主义社会资本的私人占有,二者形成一种不可调和的矛盾,大规模的经济危机的爆发随时可能发生。
很显然马克思的预言在1929年成为了资本主义世界的噩梦,但就在西方世界陷入混乱之际,新成立的苏俄却风景这边独好,对于这一现象,敏锐的罗斯福自然也有所察觉和关注。
罗斯福在美国经济的大萧条中上台,他的竞选纲领就是提振经济、扩大就业,当选过后的他自然不能对选民食言,他要求美国经济部门每日报送各国经济情况,并着重分析苏俄当时的经济状态。
经过一段时间的论证,他发现了苏俄模式的可取之处,同时也发现了其潜在的弊端,而对这一模式最早的学术分析就是凯恩斯的国家资本主义。
罗斯福打算利用国家资本主义拯救混乱中的美利坚,为此他开出了巧用“铁公基”的药方。
上马“铁公基”
在观察和分析国内经济状况后,罗斯福及其团队认为,当时美国最为迫在眉睫的事就是“就业”问题罗斯福新政时间,按照当时美国国情咨议院的数据统计,美国的失业率已经高达百分之六十五以上罗斯福新政时间,并且这一数据随着经济状况的恶化还在不断上升。
为了解决就业,罗斯福政府在短时间内上马了大量的基建项目营销引流,如著名的胡夫大坝、西部高速公路、贯穿美国东西的铁路、运河港口建设等。有数据表明罗斯福政府在1930年至1932年的三年里,政府投资额超过了美国过去二十年的政府投资总额。
随着大量“铁公基”的上马,整个上中下游开始带动起来,无数人开始重新有了就业岗位,在罗斯福“铁公基”上马的当年,美国的失业率已经跌回了百分之十五以内的正常水平,并且随着经济面的不断改善,这一水平还在下降,美国社会开始趋向稳定。
毫不犹豫的“急刹车”
“铁公基”项目的大量上马,虽然看起来解决了美国的经济危机,但实际上这就是一剂强心针,关键时刻救命可以,但却不能常用,否则就会犯上“铁公基”依赖症,到时候整个美国剩下的不是牛奶和面包,而是钢筋和水泥。
对于这一点,罗斯福及其团队看得非常清楚,随着投资项目的扩大,政府的财政赤字也在不断增长,同时,对岸的苏俄的状况也给了罗斯福启示。
在美国的就业已经趋于稳定的时候,罗斯福政府果断中断了更多“铁公基”项目的上马,并且为减轻政府财政负担,开始逐步将部分“铁公基”项目转移给社会资本管理和运营,完成这些操作之后,罗斯福政府将改革的重点转移到了金融、社会福利和税负方面。
而这三方面改革的目标就是要促进美国制造业的发展和回归,在改革中,罗斯福政府通过法令引导美国金融机构将融资趋向于制造业,同时,不断降低制造业各方面税负,压减美国政府开支,而为了防止人们在短暂的失业后,难以找到新的出路,罗斯福政府开始完善美国的社会福利体系和社区互助制度。
这一急刹车加转向的一系列操作,让美国避免了落入“铁公基”陷阱中,让美国率先走出了经济危机的困境,整个国家开始重新走向欣欣向荣。
大危机前,有的向东、有的向西
同一时期的很多西方国家基本也效仿美国开始改革以试图走出困境,只不过由于缺乏胆量和勇气,走出困境的步伐慢了很多。
而另一部分国家为了摆脱当时的困境却走上了另一条道路,正所谓大危机面前,有人向东,就会有人向西,这些国家选择了“民族主义”这个药方,比较有代表性的就是德国、意大利、日本三个法西斯国家。
当时的德意日三国为了缓解国内经济危机的压力,转移国内人民的注意力,纷纷将政策转向了“民族主义”,也正是在这一时期,日本发动了臭名昭著的“九一八”事变,这一事件无论是在中国还是在世界看来都是一场非正义的侵略战争,但在当时的日本国内却赢得了无数日本国民的支持。
同时期的欧洲,德意同样如此,他们最开始利用民族主义转移国内视线,缓解压力,最后依靠民族主义走上军事独裁道路,将整个国家和世界带入了万劫不复的深远。
而罗斯福政府对于“铁公基”的巧用,正是在大危机面前,考量了各种因素和状况,既做到能够提速上马,又能够刹车减速,既不是德意日的军事GDP,又非苏联的钢铁GDP,做到了不东也不西,保持了美国经济平稳发展的方向。