底特律
底特律，这座城市曾经是美国梦的最耀眼的象征。一个世纪以来，它见证了美国汽车工业的繁荣和衰败。萧条和破败之下，它犹如一位已步入迟暮之年的老人，娓娓道来一段工业文明沉寂的历史。
站在市中区被遗弃的民房前远眺宏伟的复兴中心大厦，强烈的对比足以让人产生穿梭时空般的错觉。而那些飘荡在空中，嘶嘶作响的破旧海报，也仿佛是在提醒着人们：这里曾是一座伟大的城市，有着太多的理想与悲情值得去追忆……
底特律，坐落在美国密歇根州，下半岛东南部。濒临圣克莱尔湖，伊利湖，和加拿大温莎隔底特律河相望，处于五大湖水域交通范围内，底特律港也是极其便利的港口。底特律韦恩国际机场是全美最大航空公司达美航空的基地机场之一，有直达世界很多城市以及美国各大中城市的航班，底特律甚至还有能直飞上海，北京不中转的航班。底特律的地理位置，以及对外界交通都相当便捷，并且还处于美加边境，壮观的建筑让曾经的底特律成为芝加哥之后全美第四大城市。
说起底特律的历史要从1701年开始，法国人路易·亨内平乘船沿底特律河航行时发现，河的北岸有一块理想的定居之地。之后，法国军官安托万·德拉莫特·卡迪亚克路易十四的海军大臣蓬查特兰伯爵为名，在此建立了底特律河畔蓬查特兰堡，作为皮毛交易中心创业项目，同时也为往来于五大湖的法国军舰提供保护。1760年，在法英战争期间，英国军队控制了该地区并将地名简化为底特律。当地土著部落大多与法国殖民者关系良好，英军的到来使当地人的生存受到威胁。1763年，由渥太华首领庞蒂亚克酋长率领的几个部落，发动了被称之为庞蒂亚克起义的战斗，1805年，一场大火几乎烧毁了底特律所有的房屋与建筑，仅留下一座仓库和一个砖制烟囱。这两处法国统治时期遗留的建筑如今在底特律的市旗上仍然可以看到。
1815年，凭借其地理位置逐渐发展成为水陆交通枢纽。底特律建造了大量华丽的建筑底特律房价，被称为“美国的巴黎”。随着造船、航运、制造工业的兴起，底特律稳步成长。1896年6月4日，亨利-福特在底特律的厂房里制造出了他的第一辆汽车。1904年，T型车下线，开启了美国的全民汽车时代。除了福特，威廉-杜兰特、道奇兄弟和克莱斯勒等人均在底特律开创了自己的产业，福特、通用、克莱斯勒等公司合力将底特律打造成美国乃至世界汽车工业之都。除了福特，威廉-杜兰特、道奇兄弟和克莱斯勒等人均在底特律开创了自己的产业，福特、通用、克莱斯勒等公司合力将底特律打造成美国乃至世界汽车工业之都。凭借工业的发展，底特律人口在20世纪上半叶急剧增长。得天独厚的地理条件和历史背景，加上巨大的工业产能，赋予底特律强大的生命力，即使在1929至1932年全球经济大萧条的局势下，这个城市尚以不足四分之一的产量顽强地维持着。
第二次世界大战为底特律再次迎来了发展机遇。1940年9月27日，德国、日本、意大利在柏林签署《三国公约》，极大震动了美国总统罗斯福。当年12月29日，罗斯福发表演讲，称将不再奉行“中立”政策，号召美国建立“民主的兵工厂”。为响应号召，通用、福特、克莱斯勒等公司二战期间均改造生产线，为盟军制造军用汽车、飞机引擎等设备。二战结束后，底特律汽车生产商又为工业复兴和经济复苏作出极大贡献。蓬勃的汽车业吸引了美国南部黑人前来淘金，但这也种下了种族冲突的祸根，底特律市内种族平衡大幅逆转，黑人逐渐成为主流。20世纪50年代，底特律的人口达到顶峰，拥有185万规模的人口，成为美国第四大都市。汽车工人也迅速成为一个庞大的“中等阶层”。通用旗下的所有汽车累计销售达7500万辆，22万工人在35个巨大的汽车工厂中工作底特律房价，底特律从一个3300平方公里的小城市，扩展成为一个上万平方公里的大都会区。得益于军事工业带来的技术进步，二战过后底特律的汽车工业从技术水平到设计水准均大幅度提高。20世纪60年代初，底特律进入全盛期，成为全球最大的制造业中心，高峰期底特律的制造业岗位达到了22万个。底特律的活跃也惠及了与其隔河相望的加拿大城市温莎，克莱斯勒公司加拿大的总部即建立在此。
然而，辉煌是短暂的。
2013 年 7 月 18 日，底特律市负债超过 180 亿美元难以维系，正式向产法院申请破产保护；2013 年10 月 23 日，美国联邦法院开始对底特律申请破产保护一案进行听审，以决定底特律市是否符合美国破产法第九章规定；2013 年 12 月3 日上午（美国当地时间），美国联邦破产法院做出裁决：宣布底特律城市破产保护，成为美国史上最大的破产市场。
这座曾经无限风光的工业化城市，这座曾经给美国人带来无限自豪和荣耀的城市，最终趋于没落衰败、直至破产，其背后的教训值得深思。
叶泽青：
底特律就像美国许多铁锈地带的城市的缩影，它也是这些因制造工业而辉煌过的城市的典型，就像那些一去不复返的城市一样，它的衰退是一个多元性的过程，既与全球化市场背景下汽车工业生产分散化有关，也与不当的政策密不可分。
因经济全球化与汽车工业发展给底特律带来的困境属于不可避免的因素，且读者应都有所了解，在此不加以总结。在此想多谈一谈底特律的城市管理者们，也就是我们将来可能的职业，所犯的一些错误。
昨天在和时鸣泽同学聊天时我问了他这样一个问题：多建房子，多开发房地产能够使一个城市变得更加繁荣吗？他的回答十分肯定。很遗憾，他和大多数人，包括底特律的前市长Coleman Young一样，走入了一个典型的宏伟建筑误区，即认为大量的新建项目能够带来城市的成功。成功的城市一定是离不开建设的，因为经济的繁荣会使人们更加愿意在这个城市购买房屋，建筑商也会愿意满足这种需求。但是，大多数普通人甚至是许多好大喜功的领导者无法意识到，建设是城市的结果，而不是原因。在一座建筑已经供大于求、不断衰退的城市里（如底特律），过度的建设是愚蠢至极的。
如1987年，底特律投资2亿多美元开通了一个类似RRT的旅客捷运系统，结果旅客的数量只达到了政府预期的一小部分，看看轨道下方那空无一人的街道，不知道底特律的政府哪来的自信希望能够回收成本。亨利福特二世投资3.5亿美元建设了文艺复兴中心，却很快因为看不到推动经济的前景而已1亿美元的价格出售。这就是过度建设所带来的严重危害。毫无疑问，在一个拥有大量尚未投入使用的建筑的城市开发房地产是毫无帮助甚至贻害无穷的。城市改造已经用光鲜亮丽的高楼大厦代替了惨不忍睹的贫民窟，但这并不意味着城市的衰退问题得到了解决。
从纯粹的政治角度来考察原因，当时底特律的市长Coleman Young难逃其咎。在那场可怕的底特律骚乱发生以后，Coleman Young当选市长，他的激进主义色彩使他过分强调穷人与黑人的权利，而使中产阶级的权益得到了不同程度的损害。他支持的地方所得税法案揭示了试图一个城市一个城市地建设公平社会所面临的巨大阻力。向富人征税，从而资助那些向穷人提供帮助的服务，这样就鼓励了富裕的公民和企业离开这个地方。在一个像底特律这样的经济不断衰退的城市里，不论当地善意地出台何种调整收入再分配的政策，都很容易因为促使较为富裕的企业和人口离开这里而弄巧成拙，其结果只能是穷人受到进一步孤立。
在学习城市管理专业之前，我在生活包括思想上都有着一些理想主义和浪漫主义的色彩，但是在阅读了这么多失败的案例之后，我终于明白在地方层面上结束社会不公是一个必须放弃的梦想，有时城市的管理者会像一个充满激情的十字军战士，这可以理解，但于事无补。
对于底特律来说，复兴是艰难的。但好在大卫宾恩的当选些许改变了这些。他认为人们不会回到底特律，缺少住宅是不存在的。宾恩并不缺乏同情心，但他明白在底特律宏大建筑的错误。他知道，如果底特律关爱自己的市民，那么即使这里的高楼大厦都不复存在了，底特律仍可以是一座伟大的城市。事实上这就是我建议的一个通过收缩规模来获取成功的城市建设方式。城市建设者应该追求的是长远的成功而不是一时的轰动，应该风物长宜放眼量而不是一掷千金用骰子豪赌城市的未来。底特律若想要复兴，必须彻底抛弃原有的一元产业结构，由大变小，向多元的方向发展。政府也只要做好教育投资与提供核心的公共服务，剩下的就交给时间和人类的创造力吧。
底特律城市破产事件，不单给我国地方政府债务隐忧敲响了警钟，同时也对我国部分地方城市的发展模式发出了拷问。
中国的城市化由来已久，一提到城镇化，首先我们就应该想到一个关键人物———李克强。李克强在北京大学读经济学博士期间就曾撰文《论我国经济的三元结构》就是对城镇化问题的研究过程，该篇文章曾获孙冶方经济学奖。上任总理以来，面对地方债隐现危机、贸易壁垒增加、热钱出逃、银行钱荒等严峻考验，在“百日新政”中采取的一系列被巴克莱资本公司称为的“李克强经济学”中，也提出了“布局城镇化，力促发展模式转型”的计划。中央高层的关注，必然引起基层政府的跟进和落实，所以一场盛世空前的城镇化浪潮开始铺天盖地的席卷全国。《2013-2018 年中国新型城镇化建设路径与投资战略规划分析报告》显示，近几年我国城镇化水平在 2011 年迈 过50%的大关达到 51%，2012 年达到53%，虽然和发达国家 80%的比例还有差距，但是与自己相比，已经取得了巨大的进步。
这些年来，在全国先后出现过各种新型城镇化的改革尝试。例如：以大城市带大郊区的“成都模式”。其主要做法是，对土地确权颁证，建立农村土地产权交易市场，设立建设用地增减指标挂钩机制。以发展较好的区域作为起步点，确立优势产业，形成以市场为导向的产业集群。另外再配以农民的公共服务和社会保障，提高农民的生活水平。通过产集聚带动人口集聚，进而实现城市周边地区的快速崛起的“广东模式”。这一模式又可以分为两条主线：一是珠三角模式，即以乡镇企业和民营企业集中的中心镇为发展依托，通过产业集聚带动人口集聚，进而实现城市周边地区的快速崛起；二是天津模式，即围绕着县城，发展专业镇。以宅基地换房居住的“天津模式”。天津的小城镇发展主要又分为四种子类型:整体推进型、都市扩散型、开发拓展型和“三集中”型。其主要做法为乡镇政府主导的“以宅基地换房”，先解决搬迁农民的安置问题，然后通过土地集约增值的收益发展地区产业，解决农村居民的就业问题，将农民的集中居住与城镇化、产业化有机结合；三是以集体土地入市的“深圳模式”。深圳模式让农村集体土地入市交易，有着现实强大的需求，打破我国农村集体土地使用权流转的诸多障碍，也是筹集城镇化建设资金的重要途径，集体土地入市还可增加房地产市场供应，抑制城市房价过快上涨。
底特律虽然衰败，但这并不意味着城市在全球范围内的衰败，同样，即使底特律现在在重建，也不代表人们就可以忽视城市发展的规律而肆意妄为。
城市化，仍在继续。人类，三思而为。
参考文献：
1、《底特律的兴衰》原文链接：
2、《底特律汽车城兴衰记》原文链接：
3、《城市的胜利》作者：爱德华·格莱泽译者：刘润泉出版社：上海社会科学院出版社出版时间：2012年12月1日
4、DESAN, MATHIEU HIKARU. Bankrupted Detroit U].
Thesis Eleven,2014，121（1）·
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8、CLARK, TERRY NICHOLS, and VINCENT HOFFMANN—MARTINOR. The new political culture. Boulder[M], CO: Westview Press,1990.
9、ABRAMSON, PAUL R. and RONALD INLELHART.
Value change in global perspective[M]. Ann Arbor: University of Michigan Press,1995.
10、挣扎的底特律：后工业城市复兴的理论、实践与评述
马秀莲1吴志明2
（1 ·国家行政学院社会文化教研部，北京1 89；2·英属哥伦比亚大学社会学系）
11、底特律破产的原因及对中国城镇化的启示
马 坤 辽宁对外经贸学院国际经济与贸易研究所
南开城管第五支队
用心感受城市温度。
