2021年8月13日，山东省人力资源和社会保障厅、山东省医疗保障局公布了2020年山东省全口径城镇单位就业人员平均工资为74906元（≈ 6242元/月）。
政策一出，有很多客户和朋友咨询，全省全口径城镇单位就业人员平均工资与青岛市在岗职工平均工资对用人单位和劳动者都有哪些影响？
#01
全省全口径城镇单位就业人员平均工资（简称“全省全口径平均工资”）
（一）确定社保、医保缴费基数上下限
该数据自2019年1月1日起开始使用，作为确定我省下一年度职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、职工基本医疗保险月缴费基数的上下限。
（二）确定企业参保职工工伤相关待遇支付标准
山东省人力资源和社会保障厅《关于公布2019年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的通知》（鲁人社字〔2020〕87号）规定，计发以统筹地区上年度职工月平均工资为基数的相关工伤保险待遇时，以上年度省全口径平均工资作为基数。
但是，根据山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅、国家税务总局山东省税务局《关于山东省工伤保险基金省级统筹的实施意见》（鲁人社发〔2019〕33号）规定，……设区的市上年度职工月平均工资高于全省上年度职工月平均工资，暂以实施省级统筹时该设区的市上一年度职工月平均工资为基数计发，直至全省上年度职工月平均工资达到或超过实施省级统筹时该设区的市上一年度职工月平均工资。
同时根据青岛市人社局《关于青岛市工伤保险待遇核准使用有关数据的通知》（青人社发〔2020〕83号）规定，一、我市自2020年1月1日起实行工伤保险基金省级统筹，2020年度工伤保险待遇政策涉及使用的上年度统筹地区职工平均工资仍以市统计局公布的2019年度职工月平均工资76328元（月均6361元）为基数计发。此后该标准不再调整，一直执行至全省上年度职工月平均工资达到或超过我市2019年度职工月平均工资时为止。
目前，在计算2021年青岛市企业参保职工工伤相关待遇支付标准时，因全省2020年度全口径月平均工资6242元仍低于青岛市2019年度在岗职工月平均工资6361元，故仍以2019年度青岛市的社平工资为基数确定。等到山东省上年度全省全口径月平均工资达到或超过青岛市2019年度社平工资时，就按照山东省全口径月平均工资执行。
请大家看下表（以2019年青岛市社平工资6361元/月为基数）。
#02
青岛市上年度在岗职工平均工资（俗称“社平工资”）
2021年6月22日，青岛市统计局公布了2020年全市单位就业人员年平均工资为81231元，同比增长7.2%。其中，全市单位在岗职工年平均工资为81671元（≈ 6806元/月），俗称的“社平工资”。
虽然2020年度青岛市的社平工资不再影响社保及医保的缴纳基数以及工伤相关待遇，但是对解除、终止劳动合同的经济补偿上限、解除劳动关系一次性补偿收入个人所得税的起征点、独生子女父母退休一次性养老补助仍然有很大的影响。（青岛市2020年度社平工资为6806元/月）
另外，需要给大家提醒的是山东省社平工资，企业养老保险参保职工因病或非因工死亡一次性救济费目前也不与青岛市社平工资挂钩。根据山东省人力资源和社会保障厅2020年9月14日发布的《关于公布2020年度职工基本养老保险待遇计发基数的通知》（鲁人社字〔2020〕106号）文件的规定，2020年度全省企业养老保险参保人员因病或非因工死亡一次性救济费计发基数为6787元。此处提到的计发基数6787元是指山东省统计局于2020年5月29日发布的山东省2019年度分行业城镇非私营单位从业人员平均工资81446元的月平均工资。
随后青岛市人社局2020年10月9日也发布工作动态称，按照贯彻落实“六稳”“六保”工作任务及企业养老保险省级统筹工作部署山东省社平工资，青岛市2020年度参保人员死亡一次性抚恤金或救济费正式待遇及清算差额也将同步调整发放。
虽然山东省统计局公布了山东省2020年度分行业城镇非私营单位从业人员平均工资为87749元（7312元/月），但因目前山东省人社厅未发布正式文件确定2021年度山东省企业养老保险参保职工因病或非因工死亡一次性救济费的计发基数，应当继续按照《关于公布2020年度职工基本养老保险待遇计发基数的通知》（鲁人社字〔2020〕106号）的文件执行。
/ 崔珂嫚 · 律师 /
山东劳谦律师事务所执业律师首码项目，劳动法专业律师，具有扎实的法律理论知识和务实的办案风格，致力于为客户提供优质的劳动法律诉讼及非诉讼服务。
