2月6日，集团公司召开2023年董事会（扩大）会议暨一季度安全生产工作例会，会上贯彻落实上级会议精神，回顾了2022年安全生产工作开展情况，部署了2023年安全生产重点工作，为2023年的安全生产工作明确基调、把准方向、理清思路、提出举措，进一步坚定了抓好安全生产工作的信心和决心，确保安全生产工作再上新台阶。集团公司党委书记、董事长邬海升出席会议，党委副书记、副董事长、总经理侯向明主持会议，外部董事线上参会。
会上，传达了“2023年省安委会第一次全体（扩大）会议”和建投集团“专题部署会”、“2023年2月份安全生产工作例会”会议精神，宣贯了《山西省安全生产条例》；基层单位作了安全管理履职和“安全行为之星”活动开展经验分享，通报了2022年下半年综合大检查安全检查情况，汇报了2022年安全生产视频监控工作开展和基层单位安全总监履职考核情况，总结了2022年生产经营指标、集采集供、安全管理工作完成情况，安排部署了2023年安全生产工作规划和一季度安全工作。
会议指出2023年安全生产管理总体思路，要紧紧围绕上级的相关政策要求，坚持以问题为导向，持续发展为目标，基础管理再升级为落脚点，结合实际管理情况，全面开展安全生产及标化创建工作，贯彻“三管三必须”，落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强应急指挥体系建设，抓严抓细安全管理具体举措，夯实安全责任链条与考核；安全与生产两手抓，两手都要硬；杜绝任何安全事故，提升本质安全水平。
会议对2023年的安全生产整体规划提出十项具体举措：
一是进一步健全各级安全体系制度，强化应急救援体系的建设，实现集团公司产业链安全延伸的全面管理。将集团公司办公区、园区、二级子公司、SPV公司、协同运营、专业性单位等的安全管理全部纳入管控范围。建立项目部实名制应急救援组织，储备必须的应急救援物资，并适时组织应急救援实操演练。
二是强化安全预防，实现关口前移。加强安全防护用品配备、标准化前期策划、现场落实等管控力度营销引流，把好源头关。
三是风险分级管控和隐患排查要精准到位。推动重点项目、重大隐患的清单式和跟踪式销项管理，隐患不消除坚决不施工的“一票否决制”。逐步完善安全专家库，扩充各类专业的安全专家，加强专项指导、检查。
四是从强化安全责任落实入手，全方位、全链条压实安全生产责任。强化领导安全生产带班检查的广度、深度和频次，加强基层单位安全总监的履职能力，建立健全从主要负责人到一线作业人员的各级安全生产责任体系，完善责任清单，加强考核，扎实推进各项工作取得实效。
五是推动安全管理队伍的层级管理。劳务分包队伍和专业分包单位的安全员全部实名制配置，确保项目各层级的安全管理落到实处。
六是提升安全检查实效，突出检查内容和检查方式。必查制度落实和执行情况，重点查隐患的整改闭合，以“抓弱项、补短板”的思路开展常规性专项检查；通过分公司和项目之间的互检，达到互学互促的效果。
七是深化应用“互联网+监管”远程监控机制。远程视频监控的应用再细、再深、再广、再实，细到各个安全要点，深到实现数字化升级，广到实现全覆盖，实到真正解决安全隐患闭环管理。充分运用智能系统，实现群塔作业安全预警、可视化安全教育以及通过执法记录仪对省外项目进行每月定期检查。
八是深化安全标准化建设，并加强对标交流学习。结合建投集团安全标准化手册，完善修订集团公司标准化手册；结合产业延伸，完善新旧城区改造、美丽乡村建设项目的专项标准化内容；每季度定期对各级重点项目的现场标准化建设进行专项检查、考核；结合项目情况，全力打造观摩级项目。同时，上、下半年各开展一次外部和内部的对标交流学习，达到学习先进、交流互补的效果。
九是全面推广“安全行为之星”活动。项目结合各自实际情况，制定活动方案，全面推广活动，要落到实处，起到引领、表率作用。
十是持续加强安全教育培训。联动教培中心制定培训计划，培训重点倾向于现场安全管理和实操，提升一线管理和作业人员的安全管理水平和安全防范能力。
会议对近期的重点安全工作提出三项工作安排：
一是复工复产检查。各分子公司、项目部要抢抓时机，迅速掀起复工复产的热潮；复工前，由项目经理组织全面、深入地开展“拉网式”安全生产隐患自查自纠行动；生产监控中心、安全管理中心，联合相关中心、部委，结合时间节点要求，立即组织对所有在施项目开展复工复产安全生产综合检查，并对检查情况进行拉网过筛，打分排名。
二是两会期间安全监管。安全管理中心通过现场+远程视频方式持续开展安全隐患排查治理；分子公司班子成员严格执行带班检查、24小时应急值班值守；项目部严格落实综合检查、项目经理早晚检查、专职安全员每日巡查的管控要求，全面排查治理各类安全风险隐患。
三是安全培训教育。安全管理中心与人力资源中心联合，针对竞聘后新任职的分子公司班子成员开展安全管理能力提升培训，强化安全履职能力；对新修订的《山西省安全生产条例》和“五不为过、五个必须”等内容，组织专题学习、考试；分子公司要监督、指导复工项目对新入场职工和劳务人员全面、认真开展入场安全培训教育、交底及考核工作。
侯向明对一季度安全生产工作提出三点要求：
一要提高思想认识，时刻紧绷安全生产思想防线。各层级要认清形势、提高警惕，严格按照省、市以及建投集团的安全生产决策部署，把防范化解安全风险隐患作为各项工作的重中之重，加强对新修订《山西省安全生产条例》的贯彻执行力度，全面查找项目管控过程中的安全生产漏洞，超前研判风险隐患，及时采取有效措施，确保集团公司的安全生产警钟长鸣。
二要抓好关键环节，全面构筑“事前预防”管理体系。着力抓好“五个关键环节”：以责任落实为根基，深入落实全员安全生产责任制；以体系建设为保障，让“体系化制度化管理”替代“强制性粗放式管理”的工作理念真正落地见效；以隐患治理为核心，持续推进安全生产双重预防体系建设；以数智转型为驱动，加快推进安全管理的信息化和数字化平台深化建设；以队伍建设为支撑，狠抓安全总监、安全专家、安全讲师、专职安全员四支安全队伍建设。
三要加强应急防范，全力做好复工复产安全生产工作。生产监控中心和安全管理中心要牵头做好项目复工复产前的各项安全检查工作，重点检查基坑及支护、起重机械、脚手架、模板、五临边、临时用电、消防设施以及扬尘防治等工作的落实情况；各分子公司及项目部要严格落实安全教育制度，把好岗前培训这道重要关卡，对节后返岗人员进行再教育、再培训；在两会期间每月安全生产例会内容，各单位要严格执行领导干部带班检查，深入落实好应急处置的各项预案和管理制度，全力做好复工复产的各项前期准备工作。
邬海升针对近期安全生产工作，提出四点要求：
一要提高政治站位，坚决树牢安全发展思想底线、红线。围绕建立“大安全大生产”格局，严抓责任落实，夯实管理基础，强化过程监管，提升应急能力，找准工作发力点，通过强化、督促、检查、整改的工作管理闭环，牢牢守住安全底线，坚决防止生产安全事故的发生每月安全生产例会内容，确保集团全年安全生产工作再上新水平。
二要深化责任落实，全面提升安全生产总体管控水平。安全管理中心牵头抓好长效机制建设工作，量化细化各项重点安全工作的责任管控清单，充分发挥各级安全生产责任人职责，根据项目实际情况深化细化责任管控清单，持续加强对各项目的安全管控穿透力；充分发挥安全总监履职考核机制，以一级抓一级、层层抓考核的管理办法，快速推动集团整体安全管控水平、基层干部安全管理能力和一线人员安全作业能力实现稳步提升。
三要强化整治力度，扎实做好安全隐患专项治理工作。要认真汲取近期行业生产安全事故教训，始终保持思想不松、力度不减、工作严谨，分类分级组织开展安全生产隐患排查整治行动。通过清单化管理和责任化考核，切实明确整治内容和标准，对于重点环节部位，通过针对性、点对点等方式，集中力量进行整治，坚决把隐患消除在萌芽状态。及时开展“回头看”复查检查，做到不打折扣、不留死角、不走过场，确保安全隐患专项整治取得实效。
四要做好安全保障，有序推进复工复产各项管理工作。各项目即将进入复工复产高峰期，要增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，科学制定进度目标，统筹谋划各类生产资源，按照既定工作节点，对所有复工项目开展安全生产大排查，按照“检查一个、合格一个、复工一个”的原则，有序组织好复工复产的各项工作，在扎实做好“两会”期间生产安全保障工作的同时，为全年安全生产工作开好局、起好步。
2023年安全生产工作蓝图已全面绘就，集团公司将一以贯之铸牢红线意识，一丝不苟强化风险管控，一抓到底完善治理体系，一环不落拧紧责任链条，上下同心全力实现全年安全生产目标。
此次会议以现场+视频分会场的形式召开，集团公司、协同运营单位领导班子成员、部门负责人，各基层单位董事长、总经理、经理、安全总监、生产副经理等共230余人在主会场与分会场同步参会。
供稿：范晓琴 安全管理中心
