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但凡写请示,给人的第一印象是请示理由一定要充分。笔者认为,充分的请示理由固然重要,但将所请示事项的问题简明扼要地叙述清楚更为重要,因为它是领导了解请示问题产生前因后果的便捷渠道,清楚的叙述有利于领导在短时间内做出决策;同时,它也能够为撰写出充分的请示理由奠定基础。笔者在写作实践中发现,利用“古今中外法”对写清请示问题和写好请示理由均有重要作用。
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请示的概念与特点
请示的概念:请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文营销引流,其应用范围也比较广泛。
请示的特点:
1、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项,如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题,以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难,才可以用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。
2、呈批性。请示是有针对性的上行文,上级机关对呈报的请示事项,无论同意与否,都必须给予明确的“批复”回文。
3、单一性。请示应一文一事,一般只写一个主送机关,即使需要同时送其他机关,也只能用抄送形式。
4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题,求得上级机关指示、批准的公文,如能够及时发出,就会使问题得到及时解决。
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请示的分类
根据内容、性质的不同,请示分为以下三种:
1、请求指示性请示;
2、请求批准性请示;
3、请示批转性请示。
03
请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求如下:
1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
(1)标题。请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的请示》;另一种是由事和文种构成,如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
(2)主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。
2、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
(1)开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体,理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。
(2)主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一,只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。
(3)结语。应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。
3、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章,成文时间××××年××月××日。
04
撰写请示应注意的问题
请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下,一要遵守“一文一事”的原则,主旨鲜明集中。二要做到材料真实,不要为了让上级领导批准而虚构情况,也不要因为没能认真调查而片面地摆情况,提问题;三要理由要充分报告和请示的区别有哪些,请示事项要明确、具体;四要语气要平实,恳切,以期引起上级的重视,既不能出言生硬,也不要低声下气,客客套套。
请示范文示例
xx市××技工学校
关于申请核定收费标准的请示
市×××:
我校前身为××市××技工学校(×编〔2006〕92号,附件1)报告和请示的区别有哪些,成立于2006年9月,是市财政全额拨款的公办学校。2010年5月6日,××市编制办正式批准更名为××××高级技工学校(×编办〔2010〕22号,附件2)。由于2010年招生工作已经开始,急需向社会公布新的收费标准。现将有关事项说明并请示如下:
一、学校更名前的收费标准
2007年12月,我校获国家劳动和社会保障部批准筹建××××高级技工学校(劳社厅函〔2007〕498号,附件3)。筹建初期,由于只招收中级技工班,因此经原市物价局批准(×价联字〔2007〕1号,附件4),我校2006-2007学年、2007-2008学年的收费标准均按中技班收费标准收费。2008年秋季,我校试招少数高级技工班,经原市物价局批准(×价联字〔2008〕17号,附件5),在高级技工班中按低于××高级技工学校(笔者注:××另一所性质相同的公办学校)高技班收费标准收费。两个层次的收费标准如下:
二、学校更名后拟申请的新收费标准
我校更名后,××仅有的两所公办技工学校,有如下相同之处:一是办学层次相同。两所学校均为高级技工学校。二是主管部门相同。两所学校均属于××市人力资源和社会保障局管理。三是学制相同。两所学校均招收初中毕业5年制高技班、高中毕业3年制高技班学生。四是办学职能相同。两所学校均履行全日制高级技工培养和职业技能培训两项职能(附件6)。五是享受政策相同。两所学校的毕业生在取得高级职业资格证书后都享受大专学历人员同等待遇(×府办〔2009〕24号,附件7)。鉴于上述理由,我校拟参照××高级技工学校现行收费标准收费(×价函〔2001〕74号,附件8)。具体标准如下:
当否,请批示。
附件:(略)
××市××技工学校
二〇一〇年六月二十一日