一家企业，民资持股80%，国资委持股20%，显然，我认为这不是我认知的“国企”；一家企业，民资持股20%，国资委持股80%怎么查公司是不是国企，显然，我认为这是我认知的“国企”。这是很直观的概念。
这里就引入了一个“控制”的概念，一般来说，谁最终持有一家企业51%以上的股份，就推断谁最终控制了这家企业，谁就说了算。那么我们就能分辨出这家企业到底是通俗意义上的“国企”还是“民企”。说白了我个人给通俗的“国企”的定义是：由国资委控制的企业，而非由国资委参股的企业。
对于上市公司来说，由于股权比较分散，第一大股东（或最终合并持有人）往往持股比例达不到51%，因此实际控制人很难推定。所以证监会对上市公司的实际控制人的认定都会做出硬性的披露要求，所以，看一家上市公司是不是我认为的“国企”定义怎么查公司是不是国企，只要看公开文件就行了。
2、情况描述
绿地香港（HK.0337）的母公司绿地控股（600606）于2015年借壳“金丰投资”上市，2015年7月3日，金丰投资发布《非公开发行股票发行结果暨股本变动公告》称：
第一大股东是上海格林兰投资企业（有限合伙），是由员工持股会、持股平台等演变而来的，所以追溯到最终的股东基本都是自然人，有兴趣的朋友可以上企查查等app查下项目加盟，这些都是公开信息。
而且自2015年借壳上市至2019年末（因为只披露到2019年底，我必须客观说话），绿地控股（600606）的前三大股东其实持股比例基本没有变化，也就是说绿地控股（600606）一直处于“无实际控制人”状态，这一点其自己也承认了，参见2020年4月28日其发布的《2019年年度报告》：
所以，绿地控股自己都说“无实际控制人”了，那他肯定不是由国资委控制的企业咯，那不符合我个人对我认知的“国企”的定义。
另外，如果有谁想深入了解绿地的历史的话，可以搜下“金丰投资”2014年6月14日披露的《重大资产置换及发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）》，第88页开始就是绿地的历史沿革。
对了，我只根据上市公司公告阐述事实。
