为了深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和落实全国教育大会、上海市教育大会精神，几个月以来，沪上各区教育大会陆续召开。
各区教育大会亮点多多。那么，各区教育大会分别释放了哪些信号？哪些教育新气象与家长息息相关？政府部门将给家长送上哪些“教育红包”？即日起，“第一教育”将推出“区域教育巡访”专题报道，带您盘点各区教育大会的亮点，展望区域教育未来发展新动向。
本周，“第一教育”将带你去看嘉定教育。
本周精彩看点
周一：嘉定教育周 | 让每一个孩子获得有品质的教育——“第一教育”专访嘉定区教育局局长姚伟
周二：嘉定教育周 |上海最偏远的学校里，有幸福感最高的老师
周三：嘉定教育周 | 嘉定区有一所“校长学校”，教育局长是他们的“班主任”
周四：嘉定教育周 | 一门引向幸福的课程……
周五：嘉定教育周 | 开门办学！18所学校闯出的新路……
位于上海西北隅的嘉定，800年来一直享有“教化嘉定”的美誉。从宋代到清代，这里一共走出192名进士；在清朝，更是3人高中状元；及至近代，又成为外交家顾维钧、国画大师陆俨少、船王赵锡成等名人的故乡。
时光流转到21世纪，当F1赛车场、国际汽车城、科技卫星城等现代产业汇聚于嘉定，这一方古老的天地又一次焕发出生机。
古老与现代、传统与鼎新的交织，同样体现在嘉定地区的教育事业中。
2012年12月，嘉定区在教育工作推进大会上，提出以“传承教化之风，镕铸品质教育”为理念，以提供学习者高品位、高质量的教育为目标的品质教育。
其中，“品”作为评价标准，意味着教育内部自评与社会家庭他评之间的相互校准；“质”是达到标准的程度，意味着通过适切的内在结构，让每一所学校获得更优质感。
如今，7年过去了，嘉定的品质教育开展如何？为区域教育生态带来哪些改变？为此，“第一教育”专访嘉定区教育局局长姚伟。
图：嘉定区教育局局长姚伟
看点1：与时俱进
2019年9月29日，嘉定区召开教育大会，会上回顾并总结了近年来的教育工作。站在时间轴上往回看，嘉定区的“品质教育”从提出开始，经历了一条不断蜕变与发展的道路。
“‘品质教育’的理念和做法是在实践中不断演绎，迭代升级的。”姚伟向小编介绍“品质教育”的发展历程。
1
2014年，成立教育咨询委员会，全面启动教育综合改革；
2
2015年，在全市首家召开教育综合改革推进大会，明确“文化铸魂，科技提升”的教育综改特色，嘉定教育进入改革发展“快车道”；
3
2016年，推出基础教育综合改革“十大”项目，通过市委教育综合改革督察组实地督察；
4
2017年，推出第二批教育综合改革“十大”项目，提升重点领域的变革力；
5
2018年，启动教育综合改革“砺新计划”，以改进促提升，以提升促辐射。
在姚伟看来，“品质教育”的发展可以分为3个阶段：
第一阶段从2014年到2017年，主要围绕国家中高考改革进行，任务是梳理旧有的机制和构架，在此基础上每年推进10个创新项目，评出10-20个教育综合改革示范校。
在厘清面上的情况之后，第二阶段是从2018年开始的“砺新计划”，更加聚焦于嘉定教育个性化的需求，提出10个项目，要求区域内的每所学校制定改进计划，让“品质教育”得到进一步升华。
随着2019年9月嘉定教育大会的召开，嘉定教育又抵达下一个转折点嘉定教育局，整合多年改革经验，为面向未来的教育做出规划。
会议通过《1+5文件》的实施意见，决定以加快推进嘉定教育现代化为中心，从教育资源配置、教育质量保障体系建设、教育信息化建设、教师队伍现代化建设和校园安全风险防控体系建设等5个方面入手，打造有质量、有温度、充满创新活力的品质教育。
这意味着嘉定教育质量迈上新台阶，师生素养获得新提升，体制机制打造新优势嘉定教育局，就是要立足区域文化传承与培植，注重科创资源引进与融合，努力推动区域教育水平达到市郊领先，不断增强社会和人民群众对品质教育的获得感，为嘉定经济社会发展提供强有力的人才保证和智力支持。
‘品质教育’不是兜底翻，而是深化创新，重点关注机制、组合、系统等层面的优化。
姚伟表示，在“品质教育”的带动下，嘉定教育经历了大刀阔斧的改革。具体表现在哪些地方呢？
看点2：深耕细作
嘉定是个大区，面积463.55平方千米，同时覆盖城市和乡村；嘉定是个老区，800年历史传承，人文积淀深厚；与此同时，当代嘉定的快速发展，带来人口的大量导入，使得嘉定成为上海最活跃的地区之一。
在姚伟的眼里，与嘉定区相对应的嘉定教育，就是要在广度、深度和精度上下功夫。
广度/
优化资源配置
“大破大立”是姚伟对优化嘉定教育资源配置的总结。
面对区域内地方大、人口多、城乡发展不均衡的现实，嘉定在学区化集团化办学上，不是“就事论事”地汇集原有资源项目加盟，而是从地理上划分，以街镇为单位，构建区域集群概念。
目前，全区构建“两圈四区”的教育生态圈，即成立“中科优质教育圈”和“新城核心教育圈”的6个教育集团，组建4个学区，实现义务教育阶段学校100%全覆盖。
同时，在相对独立的学区内，以紧密型学区化集团化办学为抓手，建立健全学区和集团资源共享、师资流动、课程共享的贯通机制。
图：嘉定区“两圈四区”教育生态圈
在嘉定，除了214所教育机构，还有一个特别的“校长学校”。
全区36所初中正职校长组成“初中校长研修共同体”，由教育局局长姚伟亲自担任“班主任”，定期推出一所初中学校，以这所学校取得的阶段性教改成果作为研修主题，开展“智慧传递，强校先行”，36个校长共同研修，及时分享、反馈、传递有价值的教改经验。
姚伟介绍，上海市教委在2018年7月发布了《关于实施百所公办初中强校工程的意见》，嘉定区以此为契机，在3~5年里，不但要让区域内的12所实验校得到长足发展，而且全区的初中都要来一次跨越式发展，形成“示范领跑、优质更优、潜质升级”的整体局面。
图：“初中校长研修共同体”成员定期交流学习
深度/
创新办学机制
近年来，嘉定区新建新增30所学校，其中的18所学校，尝试多元合作办学，创新体制机制，从开办之初开始，进入高位运行发展，在提升教育质量上探索出新路。
姚伟介绍，对于这18所学校，首先是办学模式的创新。如何让优质资源为嘉定教育的发展所用？嘉定区在摸清家底、明确需求的基础上，通过3种办学模式建立起学校生态：
一是积极引进区域外名校、教育智库等优质品牌和资源，开办嘉定分校，比如华二初中、交大附中嘉定分校、嘉定世外、中福会幼儿园、卢湾一中心实验小学、新城实验中学和小学等。
二是充分发掘区域内现有高校、科研院所的资源优势，开展合作办学，比如同济大学附属中学、小学，中科院上海实验学校，上海大学附属南翔高中、上海师范大学附属嘉定小学、天华艺术幼儿园等。
三是由本区优质学校开办分校，孵化出自己的品牌，如嘉定一中附属小学、嘉定区普通小学白银路分校、嘉定区实验小学北水湾分校、安亭师范附属小学等。
与此同时，创新还体现在管理机制上。由学校上级主管部门和科研院所发展起来的理事会，不仅对学校的整体发展进行决策咨询，商量重大事宜，还为学校筹措到发展基金，让学校在优化办学条件、提高教师待遇等方面，具有更大的发挥余地。
在学区化集团化的基础上，通过和高校、科研院所等资源的紧密型合作，为学校提供更多开放的课堂，让教育突破物理时空的限制。
在姚伟看来，创新最终落实在依托优质资源，实现覆盖全学段和各学校的教育一体化。
在中科院上海实验学校，师生几乎每周都可以享受到一场“智慧”的盛宴。中科院派出大量院士定期来校举办讲座和活动，中科院下属各院所还与学校开展课程设计，打造特色课程。
2016年，嘉定在规划学区化集团化办学的“两圈四区”布局时，尝试探索“教育圈”办学模式，即中科院上海实验学校，上承中科•嘉一教育集团、下承中科•实验教育集团，开设贯通小学-初中-高中的基础型课程和科创特色课程，打造从小学到大学预科衔接的教改实验圈。
图：中学生走进中科院上海应用物理研究所
图：嘉定一中学生和嘉一附小学生科技牵手
姚伟介绍，在教育一体化方面，嘉定区的探索拓展到德智体美劳，从五育并举的角度，全面关注学生的成长。
比如，根据学生身心发展特点，编制出版15册《幸福课程学生指导手册》，覆盖中小幼全学段。
图：《幸福课程》学生指导手册首发式
南翔劳技中心推进以“优化劳技课程内容、融合DT教育理念”为核心的课程教学改革，形成了由图样表达（D）、工程思维（E）、物化能力（M）、创新能力（I）、劳动观念与技术意识（T）五大主题组成的DEMIT区本劳技课程体系。
图：学生完成的劳技作品
2018年，成立嘉定青少年科创集散地，这是上海第一家科创集散地，持续完善入校兴智课程、集散地优智课程、企业极智课程等课程资源库。
图：学生参与科创集散地活动
精度/
改革评价体系
9月份召开的嘉定区教育大会，对评价体系、选人机制、人才管理等方面，推出一系列新举措。在广度和深度的基础上，嘉定教育开始向“精度”的目标迈进。
其中，在评价体系上，取消传统考核，实行绩效评价，分成基础性、发展性、警戒性评价，对在区域重大改革项目中做出突出贡献的校长和教师，发放局长质量奖；同时，对不合格者实行一票否决。
同样的改革，也发生在教育人才引进和激励方面。
“对引进符合条件的优秀校长和教师，分别发放最高不超过20万元和15万元的一次性补贴；对特级校长和特级教师，增加2-4万元的领衔项目绩效考核奖；对在区域重大改革项目中做出突出贡献的校长和教师，增设3万元的局长质量奖。同时，博士、硕士到嘉定区来，也要经过遴选，不唯学历，表现好的也会给予嘉奖。对教师，我们不仅在物质上，还在未来职业发展上，都有相应的鼓励。”
姚伟说，对教师来说，工资、职称以外，感情是至关重要的元素。为此，嘉定区将突破传统规定，统筹学区集团内中高级教师职称比例，形成学区集团职称晋升通道，缓解不少好学校职称名额已满的“职业天花板”问题，还有利于教师的柔性流动。
而在教师的日常管理上，在全区层面引入阿里钉钉，覆盖到所有基层教师。经过针对性的个性化设计，全区的教育行政管理工作，都可以在手机上进行，极大地提高了办事效率。如今，一机在手，最基层的教师可以直接和领导取得沟通，所有请求必须在24小时内回复。
前一阵，我去外冈中学参加活动，看到有两个六年级的小姑娘在一块展板前面哭。一问才知道，原来孩子在教师节的时候回外冈小学探望老师，老师因为怀孕的关系不在学校，孩子对老师很牵挂，这次正好在展板上看到小学老师的照片，所以哭了。
姚伟回忆，这个小插曲给了他很大的触动。在外冈学校，80%的学生都是农民工子弟，孩子们对老师的真情流露，充分说明教育是有教无类的。教育还要以情动人，对教师、对学生都是这样。
“现在国家实行部分学科教材统一，从这一点上说，全国一盘棋，把上海的基础教育做扎实，对整个国家有很大的意义。”在姚伟看来，让区域内的每一个孩子获得有品质的教育，正是嘉定教育的初心和使命。
