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人民日报记者今天从最高人民法院获悉,截至2017年8月23日,中国裁判文书网累计公开裁判文书超过3247万篇,总访问量突破100亿次,日均访问量达1729万人次,单日最高访问量高达5000万人次,超过17.5亿的访问量来自海外,访问范围覆盖全球210多个国家和地区。中国裁判文书网已成为全球最大的裁判文书公开平台。
图1:中国裁判文书网总访问量突破100亿次
裁判文书是人民法院审判工作的最终产品,是承载全部诉讼活动、实现定纷止争、体现司法水平的重要载体。建立生效裁判文书公开上网和统一查询制度,让公众通过网络便捷查阅裁判文书,是最高人民法院深化司法公开、保障司法公正、展现司法文明的重要举措。在人民法院内部中国文书判决网官网,通过裁判文书公开,可以使法官办理的每个案件接受广泛的社会监督,落实司法责任,倒逼法官进一步提高责任意识和司法能力,严格规范、公正高效。
2013年7月1日,中国裁判文书网上线,《最高人民法院裁判文书上网公布暂行办法》同日生效实施,自此,除法定及特殊情形外,最高法院全部生效裁判文书在互联网公布。2015年6月,全国四级法院已全部实现生效裁判文书上网公布,实现案件类型全覆盖、法院全覆盖。
图2:公开裁判文书类型分布
2016年8月30日,修订后的《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》正式发布,于2016年10月1日起施行。《规定》进一步扩大了上网文书范围,推进人民法院裁判文书信息大数据管理,接受社会各界对人民法院工作全方位监督。
“在制度依据方面,我们进一步扩大文书上网范围,限制不公开文书种类,细化对当事人保护的具体措施,对于不在互联网公布的裁判文书,也要求公布案号、审理法院、裁判日期及不公开理由等摘要信息中国文书判决网官网,确保文书公开工作不留死角。”最高人民法院审判管理办公室主任李亮介绍,截至目前,全国法院在公开3247万篇裁判文书的同时,也公开了110万篇不公开文书摘要信息。
图3:《规定》发布前后文书公开量占比示意图
中华全国律师协会副会长吕红兵说:“人民法院网上公开的一个个裁判文书,是可回放的法庭记忆,可传颂的法治故事;是看得见的正义,摸得着的公平。互联网公开生效裁判文书,是公示司法改革累累硕果的窗口,是推出司法公正经典案例的平台,更是展现法律职业人专业素质的舞台。”
在介绍下一步工作打算时,最高人民法院审判管理办公室副巡视员韩伟表示:“接下来,最高法将引进第三方评估,借助科研院所、专家学者的力量,确保应当公开的裁判文书全部公开;进一步深化对上网裁判文书的评查和分析,以公开为契机督促全体法官不断提升裁判文书制作水平和办案质量;积极探索司法公开平台与检务公开、警务公开、政府信息公开等公开平台之间的信息共享营销引流,更好地回应社会关切,满足社会公众的知情权和监督权。”