文/凌阿锋
从新的北美自贸协议修订成果来看,为美洲大陆新的经济振兴提供了保障。特朗普明白:美国最核心的经济政策还是要繁荣“家门口”的经济,不但可以使美国持续主导美洲大陆,同时也可以削弱世界范围内挑战美国的势力。假如美国再对美洲大陆事务漠不关心,那么域外国家就会染指。
两年来,特朗普政府在全世界范围内调整政策,即便是欧洲盟友也不放过,一视同仁;象巴西、阿根廷和智利等国都愿意看到这种结果,因为美国又回来了,美洲大陆的机会也随之回来了。从美国对委内瑞拉国内局势的高度关注可以得出:特朗普政府对“家门口”的事务杀了一个“回马枪”,一个新的美洲经济贸易“繁荣循环”又要开始形成了。
根据以往几十年的经验,美国对美洲大陆的事务“不怎么关心”,尤其在军事国防、经济投资和社会治理等方面都显得漫不经心,原因有2个:
首先:美洲大陆只有美国一霸独大,没有任何安全威胁存在,美国可以绝对放心;美国国防投入的重点也不在美洲大陆,即便是南美洲存在几个“反感”美国的国家也无关紧要;不是美国没有能力遏制,而是美国要保持“政治的多样性”,基本不会干涉邻国的政治走向;在美国眼里,“左”和“右”仅仅是理念上的差异,不需要大惊小怪。
象厄瓜多尔、古巴和委内瑞拉这些国家,美国根本感受不到安全威胁,这些国家所谓的“反美”也仅仅是一种政治主张,不存在侵犯美国的企图。象委内瑞拉60%的石油卖给了美国,古巴的旅游业主要依靠美国游客;美国“放任”这些国家的发展,一方面是要维持一个“和平”的政治生态,另一方面就是要树立一种“不干涉主义”的道德感,也是为了维护联合国《宪章》的需要。
其次:美洲大陆基本是一个完整独立的版块,其宗主国都是欧洲大陆的老牌资本主义和帝国主义国家,与美国在宗教和信仰方面是一致的;况且美国内部也存在大量美洲移民,这些人组成的政治团体也左右着美国的政治走向;美国对拉美社会形态的“放任”也是受国内政治气候的影响,因为大量移民已经变成了选民,成了政治人物的票仓。
拉美是美国的“后院”,充分证明美国与拉美是一体的,美国作为“老大哥”需要做的唯一工作就是:维持政治的动态平衡。甚至在经济投资方面,美国内部也有一种理念:就是要维持好美洲大陆的自然资源。因此,美国对美洲大陆的开发并不热心;甚至美国内部有一种观念:美洲大陆的大开发在殖民期间就已经完成了,不需要再进行任何形式的大开发。况且美洲大陆的人口数量也没有“大开发”的需求美洲大陆,从而导致美国企业纷纷把大量资金投向了人口红利丰厚的亚洲市场。
那么,现在,特朗普为什么又开始重视美洲大陆事务了呢?为什么要强硬干涉委内瑞拉的政治变化呢?主要原因有三个:
一是:近十几年来,美国在逐渐“失去”对美洲大陆的主导权,域外国家已经频繁进入,表面上是贸易关系,进行的也仅仅是资源交易;其实已经是影响到了美洲的政治生态,尤其南美的不少国家有意在抛弃美国,在进行资源性贸易过程中忽视了美国的存在,在美国的“后院”大肆开拓市场和能源,这与美国一贯主张的“自然资源保护性措施”是背道而驰的。
美国主张对美洲大陆进行保护性开发创业项目,尤其不主张进行海洋石油能源的开采;对于非美洲国家企业的投资,美国也竭力主张维持私营公司的地位,不主张以国家和政府背景的企业进入美洲大陆;美国认为:美洲大陆不存在贫困问题,缺少的就是公平、“目田”和“皿煮”的管理模式,若域外国家对拉美进行掠夺性的投资,那么美国是不允许眼皮底下发生这种事的。
二是:由于一些美洲大陆国家的管理失败,导致了大量非法移民,尤其是南美一些国家政府的治理能力大幅下降,许多域外国家的非法移民通过南美大陆作为“跳板”进入美国,尤其是在美国的“后院”出现了大量的贩毒、走私、黑帮等势力,虽然对美国的国家安全并不会构成实质性的危害,但很大程度上破坏了美国社会的稳定。
从难民“大蓬车”事件发生的本质来分析,证明美国对管理拉美事务已经“失控”;原本这是一个小事件,以往也曾经发生过,但为何出现有组织、大规模和相关国家互相推诿的现象,证明美国影响力的衰弱。象墨西哥这样的国家也开始对美国“不服气”了,特朗普发现了问题的严重性。从重新修订北美自贸协议、强硬“建墙”和采取非法移民“骨肉分离”等措施,这些举动都是在显示特朗普“强势回归”的姿态,美国开始把目光重新投向美洲大陆了。
三是:特朗普上台之后,面临着政策“收缩”趋势,美国经营美洲大陆的欲望重新被燃起;从特朗普强硬“建墙”的措施来分析,白宫要主动承担起“管理美洲大陆”的责任和使命;从打压古巴和委内瑞拉“左派”势力开始,美国已经在拉美重新建立起自己的联盟,美国重新又回到了美洲大陆的政治中心舞台。
美国能够在两次世界大战之后迅速崛起美洲大陆,这与美洲大陆独特的地理位置有着紧密的关系,作为传统理念强烈的总统,特朗普对美洲大陆有两个基本的承诺:一是把美洲建成上帝的唯一福音之地,绝对不允许伊斯兰化;二是要把美洲大陆变成“目田”和“皿煮”的天堂,这也就是他强烈抨击“社微煮义”体制的一个原因。
