导语
脱贫攻坚战收官在即。为确保脱贫路上不落下一个残疾人，安徽省各级残联紧扣坚决打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会目标任务，紧紧抓住创业就业这一关键，积极开展就业服务和就业援助。他们狠抓残疾人培训，建设扶贫工厂， 推广残疾人电商，让贫困残疾人端起“饭碗”，端稳“饭碗”，脱贫增收不发愁。
秋天是收获的季节。此次 赴安徽采访一周，驱车千里， 不但领略了这里动人的秋色， 同时也收获了这里众多残疾人彻底摆脱贫困的喜悦。
安徽省濒江近海，是长三角的重要组成部分。然而，安徽同时也是一个残疾人数量较多、残疾群众贫困面大、贫困程度深的省份。多年来，全省各级残联自觉将脱贫攻坚作为最大的政治责任，准确掌握贫困残疾人底数、贫困程度、致贫原因等脑瘫残疾人创业项目，助推贫困残疾人精准识别、精准施策和精准脱贫。贫困残疾人脱贫攻坚取得了显著成效， 63.95 万余名贫困残疾人获得精准帮扶。省残联着眼残疾人特殊困难与需求，着力补齐事业短板。2018 年5月联合 12 个部门出台《安徽省残疾 人之家（工作站）建设实施办 法》，到 2020年底，全省在每个乡镇（街道）建成 1个“残 疾人之家”，在每个村（社区） 设置 1个“残疾人工作站”， 统筹残联、教育、民政、人社、 卫计、扶贫等各项服务资源， 打通服务“最后一公里”。
安徽省残联高度重视残疾人脱贫就业工作，特别在就业创业方面下足了功夫。推出了《安徽省电子商务助残扶贫行动实施细则》《安徽省发展手工制作促进贫困残疾妇女就业脱贫行动实施方案》《产业扶持助残扶贫行动方案》《安徽省助盲就业脱贫行动实施方案》 等文件，发挥政策“组合拳”的倍增效应，主动参与建立解决相对贫困长效机制，有力缩小了残疾人生活状况与社会平均水平的差距。
全省各地残联依托当地特色种养殖、农产品深加工、休闲农业、农村电商等产业发展， 努力开发适合贫困残疾劳动者的就业岗位。紧密结合美丽乡村建设，开发农村公益岗位，安置贫困残疾劳动者实现就近就业。将身体条件许可、具有一定劳动能力的贫困残疾人纳入新型职业农民培育工程，组织开展多样化农业生产实用技能培训。同时，组织基层农技人员包保联系包括贫困残疾人在内的自种自养贫困户，每年轮训一遍， 确保有劳动力的贫困残疾人掌握一到两项生产增收技能。光伏扶贫帮扶对象突出无劳动力、 无资源、无稳定收入的建档立卡贫困户，将贫困残疾人作为重点对象优先安排，并予以倾 斜。及时出台并实施安徽省残疾人创业就业行动计划，累计下拨各地省补资金 4.5 亿多元， 扶持残疾人个人创业就业 4.6 万 多人次，培训有就业需求残疾 人7万多人次，支持“阳光大 棚”等设施农业项目 3000 多个， 扶贫基地 160 个，社保补贴近 6 万人次。在各种普惠加特惠政策的助力下，贫困残疾人家庭人均可支配收入较大幅度增加，残疾人获得感显著增强。
众所周知，安徽省被淮河与长江天然分割成三部分。由 于经济基础、自然条件等方面的差异，相比之下，皖南、皖中地区经济发展较快。因此我们选择了残疾人脱贫攻坚难度相对较大的皖北地区作为本次采访的重点，一路见证了当地 残疾人工作者的巨大付出和取得的喜人成果，同时也见证了安徽省带领残疾人脱贫奔康的决心和信心。
“创客空间”为残疾人奔小康插上“金翅膀”
2020年的中秋和国庆是同一天，连休 8 天的大长假让不少人大呼过瘾。当人们正忙碌于休闲度假或是归乡探亲的时候，在安徽省阜阳市残疾人综合服务大楼二层“创客空间” 的电商创业就业基地里，员工们正加班加点地应对着接踵而至的网售鲜花咨询、接发订单和备货包装……空气中飘散着的阵阵花香，预示着今年的国庆大促销售业绩甚是喜人。
▲2019 年 4 月， 杨道林（站立者） 带领团队入驻阜阳市残联创办的 “残疾青年创客空间 019”，今年鲜花网售额已经破亿，带动诸多有志残疾青年入驻创客空间。
“越是节假日，越是鲜花 销售冲顶的关键期。”基地负责人、阜阳千花汇商贸有限公司创办人杨道林几乎 24 小时坚守在第一线，稍有片刻休息的时间，他立刻打电话安抚家中已到预产期、随时可能生产的 妻子：“基地有不少残疾员工都在加班，我走不开啊。有情况随时联系我，我马上到。”
挂断电话，杨道林长舒一口气，仰面靠在办公室椅背上的他回想起一年前刚入驻“创客空间”时的情景，一切仿佛恍如昨日，历历在目。
2019 年 4 月，经历过商场 起起伏伏的杨道林一次偶然的机会发现了花卉网销的商机， 决定重起炉灶经营线上鲜花销售。因为患有小儿麻痹后遗症， 心里一直把残联当成“娘家人” 的他，得知阜阳市残联当时正在着力打造帮扶残疾人创新创业平台——“残疾青年创客空间019”（简称“创客空间”） 后，第一时间与残联取得了联系。“从 2019 年开始，阜阳市残联全面提升了服务品质和格局，提前谋划后扶贫时代残疾人工作重心，实施“双扶双创（扶智扶志创新创业）战略，在安徽省残联的大力支持下，通过前往上海学习考察先进理念、 经验做法，同时结合阜阳市残疾人工作实际情况，创建了“残疾青年创客空间 019”。
“创客空间”，一个很响亮的名字。阜阳市残联之所以在它后面又加上“019”三个 数字，有三层含义。一是它位于南京路 19 号，二是它创建于2019年，三是希望这个“创客空间”从“0”起步，“1”步 一个脚印，向着最大“9”奋进。“创客空间”助推实施残疾人“双 创（创新创业）”行动，为残疾人创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间，助力残疾人创业成功，推动建设一批残疾人创业孵化基地和农村扶贫助残基地，开发更多适合残疾人创业就业的工位，促进残疾人创业就业增收。
最终，杨道林勇于探索创业新思路的勇气和执着，感染和打动了阜阳市残联的工作人员，很快，阜阳千花汇商贸有限公司作为阜阳市残疾人电商创业基地，成功入驻“创客空间”。
宽敞明亮的办公区域是“创客们”最在意也是创业必不可少的条件。为了满足现有“创客”的办公需求，也为了吸引更多有志残疾青年入驻“创客空间”， 阜阳市残联压缩原有办公区域，专门腾出1800平米精心设置了创业孵化区、创客办公区、创客沙龙区、创业路演区、DIY 实训室、大师带徒培训室、技能成果展示大厅等多个功能区域，满足了100人实训、餐饮、 休闲健身、办公等多方面现代化就业创业需求。“我负责的电商创业基地就占用了近300 平米的空间。”杨道林指着自 己的办公室告诉记者，“为了 给我一个宽敞的办公室，阜阳市残联领导把自己的办公室也腾了出来，现在他们好几个人 挤在一个小办公室里。每次想到这些，我就觉得再辛苦也是值得的！”
为 了 减 少“ 创客”创 业的资金压力，阜阳市残联不仅为他 们免费提供创业培 训、 创业指导、办公设备、物业服务、消防安防等孵化服务，还为个人“ 创 客”给予人均3000 ～ 6000元的初创资金扶持，而10人以上的团队“创客” 则给予连续3年、每年5万元的资金扶持，同时还为他们协调了金融服务专业机构进驻市 残联政务服务大厅，随时为残疾人创客提供就近就便快捷的创业金融服务。
▲阜阳市残联为创客们提供了宽敞明亮的办公环境，同时对残疾人开展各种就业创业技能培训，目前受益残疾人230 人。
有了办公场所和资金，“创 客”们要想成功创业还面临诸多挑战，为此阜阳市残联积极 为“创客”们搭建了“市场 + 人才 + 孵化”的服务生态体系， 提供线上市场推广、创业路演、 对接和项目展示活动、项目评估和诊断等各类创业支持服务， 助力提升“创客”创业能力。
在阜阳市残联的精心帮扶下，杨道林带领的电商创业基地，在入驻后的短短三个月销售额便突破了1500 万。目前， 他的鲜花网销店已增至 20 个， 带贫带残就业近200 人，日销售额达 50 万元，包揽众多知名网络销售平台鲜花网售前三名， 累计销售已突破 2 亿元。杨道林的成功，也吸引和带动了更 多“创客”入驻，到目前为止， 除了电商创业外，还有泥塑砖雕、艾灸理疗、服装裁剪、阜 阳剪纸等 9 个项目成功入驻“创客空间”，成功孵化残疾青年“创 客”30 人，因“创客”实现就业的残疾人有 200 多人。
为了保持“创客空间”的活力，也为了创建公平、公正的人才引进模式，阜阳市残联 “创客空间”每年定期公开接受符合条件的团队或技能大师入驻申请，组织专家对入驻申请项目进行评审，并在正式入驻前签订入驻协议。与此同时， 对已经入驻“创客空间”的“创 客”们还采取定期评估的方式， 择优保留被孵化和扶持的资格。“入驻协议一年一签，孵化期满如需继续使用，则需要重新评估和提交申请，符合条件方可保留资格，否则会被淘汰。” 阜阳市残联相关负责人说，“目前看来，这种优胜劣汰的竞争机制效果还是非常明显的，每个入驻的‘创客’都尽全力地做到最好。”
扶智扶志为贫困边缘残疾人点亮希望
除了帮扶有志残疾青年创新创业外，阜阳市残联还通过 “扶智 + 扶志”的方法，帮扶基层更多残疾人实现脱贫致富。记者在“创客空间”的艾灸诊疗培训基地见到了 57 岁全盲的魏启田。魏启田是阜阳市三合镇李庄人，因为看不见出行不便无法外出打工，所以长年在家无所事事。看着同村年龄相仿的熟人都外出打工赚钱养家， 魏启田越来越自卑，他总是和家人朋友抱怨：“我这个样子， 再怎么努力都没用。算了，这辈子就这么混着吧！”
2019 年阜阳残联搭建的“创客空间”对外开放，不仅与阜阳市市直有关单位、金融 机构、高校等 18 家部门进行项目对接，还与阜阳师范大学、 阜阳职业技术学院等高校共建了残疾人就业创业培训和实践基地，同时精心筛选适合残疾人参加的剪纸、工艺品加工、 电子商务等项目，特邀各行业领军人担任导师，采取“大师 带徒”的方式，免费培训残疾人学习相关技能。从 2019 年 5 月起，魏启田报名参加了“创客空间”艾灸诊疗培训，在为期一个月的培训中，艾灸诊疗项目负责人王艳灵不仅手把手地教他定位、点灸、施灸等艾灸技术，还经常和他促膝聊天， 发现魏启田有焦虑、消沉的情绪后，王艳灵就给他讲很多励志的人物故事。渐渐地，魏启 田变得不再自卑，不仅掌握了艾灸技艺，还大胆地在村里开了一家艾灸诊疗店，现在店里的生意很红火，魏启田的生活迎来了幸福的曙光。
▲创客空间通过大师带徒的方式为残疾人提供就业技能培训，艾灸诊疗项目负责人王艳灵 ( 后）为残疾人免费培训艾灸技术。
家住阜阳市颍东区新乌江镇周圩村 33 岁患有进行性肌肉萎缩症的胡二峰，没有发病前是个活泼外向的小伙子，这些年随着年龄的增加，病情每况愈下，如今只能依靠轮椅出行。不甘心就此成为家人负担的他，主动找到“创客空间” 电商创业基地的负责人杨道林，通过为期一个月的上岗培 训，胡二峰成为了基地一名网店客服，“创客中心”还根据他对无障碍的需求，免费提供食宿的同时，对通道、卫生间、宿舍都进行了个性化无障碍改造。“ 现在我一个月能拿到 3000 ～ 5000 元工资，这在之前我是想也不敢想的。”在阜阳残联搭建的“创客空间”里， 像魏启田和胡二峰这样的残疾人还有很多。
为了帮扶更多农村贫困边缘的残疾人，积极探索残疾人 “能脱贫、不返贫”就业增收之路，破解传统方式“无业可扶、无力可扶”的难题，阜阳市残联坚持“残联买单、残疾人免费”的方式，对全市就业年龄段内适合就业的残疾人分期组织进行农村实用技术、面点制作、电子商务等培训班。为了提供最完善、切合实际需求的技能培训，阜阳市残联“创客空间”还积极开展残疾人职业技能培训需求调查，以残疾人需求为导向，适时地增加了盲人计算机、中医艾灸等职业技能培训新项目。2019年以来， 已多渠道培训学员4127人，有500余人实现就业。
阜阳市残联探索以比赛和竞技的方式扩大残疾人就业培训的影响力，吸引更多有志残疾青年加入到学习就业创业技能的队伍中，2019 年，阜阳市残联举办第五届“阜创汇”阜阳市残疾人职业技能大赛，设置了网页制作、海报设计、服装制作、中式面点等 10 个竞赛项目，掌握一技之长的残疾人同台竞技，提高技艺的同时增进互动。
事实上，“创客空间”只是阜阳市残联2019年打造的 “智慧残联实践工场”的一部分， 它是安徽省残联推进省级层面长三角残疾人事业发展一体化战略合作的一次探索，也是新时代阜阳市残联推动残疾人事业跨越式发展的一次大胆尝试。“智慧残联实践工场”除了“创 客空间”外，还设有政务服务大厅、“智慧残联”信息中心、“百艺园”技能成果展销大厅、“文芳斋”盲文图书室、“放飞梦想” 大讲堂和“康乐园”体育活动中心等十大特色服务专区。
▲残疾人通过培训，在创客空间雀之灵项目就业。
记者采访时，正巧遇到阜阳市颍东区插花镇毛桥村残疾人脱贫户杨东升在阜阳市残联 “智慧残联实践工场”一层的政务服务大厅里办理创业金融手续，“以前想办个金融贷款，跑村委会、跑残联、跑银行好几趟都办不下来，现在差不多 10 分钟就搞定了 !”据了解， 阜阳市残联政务服务大厅是阜阳市政府为方便残疾人办事， 特批的“阜阳市人民政府政务服务残联分厅”，开展用人单位残疾职工依法年审、求职服务、招聘服务、创业金融服务 等 17 项基本公共服务，颠覆了传统工作模式，变被动工作为主动服务、创新服务、精准服务、“三零”服务，全省残联系统率先实现全部政务服务事项“线下一门办”“线上一网通”“最多跑一次”。
“智慧残联实践工场”“智 慧残联信息中心”，还最新研发 了“ 阜阳市智慧残联信息化服务平台”（手机微信APP），可以无缝接入“皖事 通”政务服务系统，与中国残联动态更新数据库匹配组成“一 库一台”，探索打造动态更新与需求解决升级版脑瘫残疾人创业项目，通过网上互动，在线随时掌握残疾人动态需求，实现残疾人基本公共服务需求随时申报、随时受理、 随时解决。
“我们希望以‘小单位大格局、小平台大服务’的理念， 把阜阳市残疾人工作做到实处， 真正让残疾人受益，”阜阳残联理事长说，“做足做实‘联’字功，拿出‘绣花’功夫，为阜阳市残疾人奔小康插上‘金 翅膀’！”
扶贫工厂里“编织”脱贫梦
走进胡红星家的小院落， 只见他穿着带补丁已褪色的棉大衣，正偎在一把破椅子里晒太阳，消瘦黝黑的脸堂满是尘埃，不知道几天没洗脸了。”
这是安徽省宿州市砀山县陈寨村第一书记、扶贫工作队长王夫北2014年11月驻村走访的一个剪影。每到一户，他内心的压力都增加一分。陈寨村2014年有建档立卡贫困户368户789 人，其中因病因残致贫的人高达68%。要脱贫就得给他们找个营生，可这些老弱病残又能干点什么呢？正当无计可施的时候，他在一次党代会上认识了杨秋菊，她经营残疾人艺术团并兼营氧化铝手工编织。当王夫北看到她手机相册里的产品和工作现场照片时，突然眼前一亮，这不就是带领老弱病残脱贫致富的一条好路吗？
杨秋菊也是陈寨村人，在村里头，大家伙都亲切地称呼她“菊姐”。1多年前，因为丈夫的弟弟、叔叔都是残疾人， 又看到村里那些残疾人连温饱都解决不了，便组织了一个残疾人艺术团。一年到头四处演出，也就够残疾人艺术团的温饱。一次偶然机会，菊姐接触到了铝线编织这一行当。“当时只是觉得新鲜，一根根再普通不过的铝线，能编织成各种工艺品。随便照样子做了几个， 拿到夜市居然都卖光了。”后来，丈夫、婆婆相继重病，“挚爱残疾人艺术团”不得不歇业。迫于生计，菊姐开始尝试着组织艺术团的残疾人编织，开始了自己的二次创业路。
王夫北立刻着手动员菊姐回乡创业，与他联手带动残疾人脱贫。经过再三劝说，虽然深知农村创业不易，菊姐还是答应了。经过一段时间的准备， 她带领团队返回到陈寨村建立扶贫工厂，手把手地培训学员， 只要愿意学都热心地教。她还把自己家改造成厂房。王夫北想，总让残疾人在菊姐家里生 产不是个办法。于是，他积极争取镇政府的支持，村里投资 60 余万元建成了 500 平方米的扶贫工厂，还有200多平方米的办公用房和展厅。同时，在他的力争之下，村里决定让残疾人免费使用厂房。因为陈寨村扶贫工厂交通区位好，可利用空间大等，很多人都想高价租用村扶贫工厂。但看到越来越红火的残疾人氧化铝手工编织，王夫北和村两委都一一拒绝了。
通过观察，王夫北觉得格式化的产品，品种虽然不少，但是缺少精品。一次在展厅看到了小小的迎客松，惟妙惟肖。他突然想到，砀山是中国梨都， 能不能编织梨花树，又美观又有地方特色。经过多次改进， 终于编成了精品“梨树王”。还做成了相框版“梨树王”， 作为县政府送给外宾的礼品。忙完了产品设计还要考虑销路， 扶贫工厂注册了“巧手织梦” 商标，网络销量也节节高升， 还联系相关平台开展网络直播销售活动等，建成了“互联网 + 扶贫工厂 + 贫困户”模式的电商扶贫驿站模式。
▲安徽省宿州市砀山县陈寨村45户贫困户、70名残疾人在村里创办的扶贫工厂参与培训，并实现就业。
经过多年的努力，村里的扶贫工厂已经帮助45户贫困户顺利脱贫。现在，仅在厂里就业的残疾人就有 70 多人，人均年收入5000元以上。开头文中提到的胡红星再也不是原来的样子，多年只能靠讨饭、捡垃圾维持生计的他，被安排到了扶贫工厂，不但让他的生活面貌有了改观，还和残疾人编织能手朱欢欢喜结连理。如今， 夫妇二人努力工作，忙时赶产品，闲时带领大家表演节目， 生活很有保障，一家人温馨幸福其乐融融。
网上“摆摊儿”也能致富
“做电商也有些年头了， 应该是 2015 年开始的。其实当时也没想要创业，就想找个工作，能吃饱饭。可人家都不要我， 只能自己干了。后来残联一看残疾人干电商还不错，就在全县推广，希望更多的残疾人能靠电商脱贫。”
因脑瘫致残的唐怀智现在是安徽省宿州市砀山县电商协会残疾人分会的会长，也是砀山县发展残疾人做电商脱贫的见证人之一。“残疾人做电商不容易，我的手和脚都有残疾， 家里只有个 70 多岁的奶奶一起生活。有一次，自家种的花生卖完了，得到几十里外的批发站去上货。奶奶不放心我一个人去，非要跟着我。晚秋时节， 去的时候还挺好，等到了批发站，装完车，下雪了。你知道 我们骑的是电动车，没有棚子， 那雪花打在身上就跟小刀片儿割似的。我回头看看车上满头 白发的奶奶，这么大岁数还得跟着自己受苦，心里别提多难受了。那个场景我能记一辈子。” 虽然艰苦，但唐怀智没有放弃。他说自己的奶奶是个坚强的人， 也把这份坚强传给了他，为了奶奶他也不会放弃自己的事业。
▲安徽省宿州市砀山县电商协会残疾人分会会长唐怀智（右）进行直播带货。
唐怀智说：“互联网是个虚拟世界，我们在这个虚拟世界里也就算个摆地摊的，但是有国家的帮助，我们就能往前 走。”2017 年，砀山县残联加大了推进力度，在定期举办残 疾人电商技术培训班的同时，联合县商务局、县电子商务协会挂牌成立残疾人分会，进一步推动残疾人通过电商创业就业。他们为残疾人分会提供了宽敞的工作场所，配备了 12 套电脑、桌椅等办公器材。以该分会为残疾人电商创业就业服务平台，广泛吸收从事电商事业的残疾人为会员，为广大有电商创业愿望和正在从事电商的残疾人提供和共享电商创业就业最新信息。“我们都是残疾人，没有国家的帮助，我们走不到今天。所以，我们也会努力帮助其他残疾人。凡是想开网店又不懂技术的贫困残疾人来找我，我都会教他们如何在网上开店，并帮他们打理好淘宝店铺，有人一年的销售额能有 15 万呢。”
2018 年，砀山县推出了“百 企帮百村”精准扶贫行动，引 导非公经济企业投身精准脱贫攻坚。唐怀智便成了安徽龙润堂生物科技有限公司的重点帮扶对象。公司发现他懂电商，于是发展他为龙润堂品牌网络代销点，代销梨膏、梨膏棒棒糖、 润喉糖等副产品，仅这一项每年销售额达 10 余万元，个人盈利也能有大约 3 万元。在县残联、电商协会等多部门的帮扶指导下，唐怀智和几个在县残 疾人电商培训班认识的小伙伴注册了砀山县大哈电子商务有限公司。慢慢地，这个集体壮大起来，已经有 20 多个残疾人小伙伴加入了进来，同时他们为身边的残疾人贫困户在网上销售他们的农副产品，帮助他们走出贫困。
目前，砀山县从事电商的残疾人约 600 人。下一步，砀山县计划以县残疾人电商分会为中心，在各镇（园区）扶持设立残疾人电商工作站，吸纳各镇（园区）残疾人电商创业典型加入进来，进一步将残疾 人电商人才力量和知识力量凝聚起来，通过培训、指导等形式， 辐射带动周边残疾人进行电商创业就业。
READING
采访手记：
这次的安徽之行给我们留 下了深刻的印象。
在安徽省肥东县店埠镇喜憨儿洗车行的采访刚刚开始， 我们就被一张张残疾人的笑脸吸引住了。40岁的王梅是一名残疾人，她有一个正在上学的女儿，一家人靠丈夫在外打点零工维持生计。没来洗车行之前，王梅每天在家无所事事， 性格内向，很少和陌生人说话。2017 年，合肥市肥东县残联重点推进残疾人就业，为了让有就业愿望的残疾人能够在家门口就业，他们依托各乡镇的爱心企业，建立了 15 个集就业车间、康复室、残疾人文体活动设施于一身的辅助性就业机构，由企业独立经营，残联给予补贴。就这样，王梅家所在的店埠镇成立了一家残疾人就业机构——喜憨儿洗车行，她和20多位残疾人小伙伴成为了这里的第一批员工。从此，王梅过上了每天都有活儿干，闲了还能大伙儿一起唠唠嗑的好日子。他们在这能学习，能康复，还能通过自己的双手获得每月2000多元的收入，心里别提多高兴了，洗车行里总是充满了欢声笑语。
肥东县是我们安徽之行的第一站，脱贫攻坚工作已见成效，县里3488名建档立卡贫困残疾人已经全部脱贫。除了大力推进残疾人就业，全县20个乡镇已经连续多年实施“扶贫 助残百头小牛进农户”项目，“鹅羊助残防返贫”工程，让残疾人增收脱贫。不经意间，残联理事长的一句话引起了我们的注意。“刚开始的时候，我们通过监控发现有的就业机构中午给残疾人的伙食只有一个菜，没有达到标准，立刻责成他们整改。”机构的伙食标准残联也管？还安装了监控？这可真没想到。原来，这里的残联并不是出台了措施、建立了机构就撒手不管，除了安排专人实 时监督外，他们还不定期派人上门检查，以保证机构是按照残联的要求去安排残疾人的生活和工作。其他帮扶项目也是如此，小牛、小羊、鸡苗、鸭苗进入贫困残疾人家里养了没有？养得怎么样？残联都会定期派残疾人专职委员进行跟踪，发现问题及时解决。残联还将这种监督作为专职委员的职责之一固定下来，形成制度。
边走边看边感动。阜阳，一个地级市的残联可以压缩自己的办公空间，腾出办公室给残疾人创业；宿州市的砀山县县长、副县长的手机里都有贫困残疾人的联系方式，主管电商的副县长还加入了电商协会残疾人分会的微信交流群，残疾人可以随时随地与县领导进行沟通。在这种氛围下，全县 上下齐心，共同帮助那些足不能出户的残疾人把生意做到全国。更为可贵的是，通过他们的行动，众多残疾人看到了人生的希望，自主发展的意识和能力明显增强，有了奋斗的信心和方向。这一切都让我们真切感受到什么叫作全力以赴。
走到这次安徽之行的最后一站六安市金寨县，这里是率先创新实施光伏扶贫工程的。就拿户用式光伏扶贫电站来说，每个电站投资 2.4 万元，残疾人贫困户只要拿 8000 元，便可以成为电站的主人。可残疾人贫困户往往拿不出这8000元钱，为了让他们能享受到这一福利，残联采用小额贷款的模式，帮残疾人出了这笔钱。一个户用电站能使用 20 年，残疾人家庭每年能获得 3000 多元收入。钱虽不多，但它稳定啊。为了保证残疾人贫困户稳定增收，各村建了 100 千瓦村集体光伏扶贫电站，成立村发展公司，残疾人贫困户还能从村里再拿到一份分红，生活多了一份保障。
脱贫摘帽不是终点，而是新起点。为确保残疾人稳定摆脱贫困，安徽省残联在长效二字上做足了功夫，通过创新就业让残疾人有了稳定的收入。为确保已脱贫的残疾人不返贫， 确保全面小康路上不让一个人掉队提供了有力的保障。
来源 |《中国残疾人》杂志
记者 |徐俊星 艾诚
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主办单位/ 安徽省残疾人联合会
平台建设及技术支持/ 安徽新媒体集团
安徽残联网上残疾人之家
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