9月27日，天津屈家店枢纽开闸，永定河生态补水顺利牵手永定新河入海，长期断流的永定河全线通水，实现“流动的河”阶段性目标。
当天上午，由永定河流域投资有限公司举办的2021年永定河全线通水媒体见面活动在天津屈家店枢纽管理处举行。公司董事长孙国升对会议致欢迎辞，对媒体朋友到来表示诚挚欢迎，对大家给予永定河综合治理与生态修复工作的真切关注给予真心感谢。公司总经理康学增，总工程师方彦，公司规划计划部、建设管理部，北京、天津、张家口、廊坊、大同、朔州分公司相关负责人与媒体见面，并答记者问，会议由公司副总经理陈建卓主持。
会上，公司总经理康学增从公司上下游项目实施、创新流域协同治理机制、建立生态用水会商制度、常态化巡河检查及下一步试验性生态补水工作回答记者提问。
中国水利报：
经过多年综合治理和生态修复，以及跨流域多水源水量调度保障，今年永定河迎来全线通水重要时刻。作为国内首家由国家顶层设计推动的跨省级行政区划的流域治理投资公司，在此过程中主要做了哪些方面的努力，产生了哪些积极作用？
康学增：
长期以来，永定河流域河道断流问题突出，特别是卢沟桥以下常年断流。为解决永定河断流和流域生态问题，2016年国家发展改革委、水利部和国家林草局联合印发《永定河综合治理与生态修复总体方案》，以保障流域生态水量为核心，从水量配置、项目安排、治理机制等方面作了统一安排。2018年流域公司成立以来，持续探索“以投资主体一体化带动流域治理一体化”新模式治理机制，紧紧围绕“四河”目标，以生态水量保障为核心，以治理项目实施为抓手，以流域协同治理为依托，以市场化运作为方法，认真落实《总体方案》各项任务和要求，全力推进各项工作。
今年永定河生态补水，实现了永定河历史上首次以恢复上下游河流生态、涵养沿线水源、建设绿色廊道为目标的全线试验性通水，是深入贯彻习近平生态文明思想、全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的生动实践，是《永定河综合治理与生态修复总体方案》取得阶段性成效的标志性成果，也是流域上下游各级政府、各部门共同治理的重要体现。在此过程中，流域公司主要抓了以下几方面工作：
一是统筹上下游项目实施，打通生态输水通道。从流域层面加强治理项目统筹实施安排、统筹规划设计、统筹建设管理，采取河道主槽整治、河岸绿化、生态护岸等措施，疏浚、修复河道581公里。同时，按照今年4月份水利部办公厅《关于抓紧推进永定河2021年全线通水工作的函》相关要求，流域公司按照尽量维持现状河势、实现水流归槽的原则，组织实施3项应急疏挖工程，疏挖河道19.5公里，打通生态补水堵点，贯通生态输水通道。
二是创新流域协同治理机制，不断推进生态水量统一调度。在水利部指导推动下，2018年12月，流域公司与京津冀晋四省市水行政主管部门、海委共同签订《永定河流域生态用水保障协议》，为实施生态补水奠定基础保障，上下游协调联动机制得到常态化落实。此外，为保障河道生态用水、统一调度多水源，流域公司组建6家资产运营管理公司承担沿线运营维护、资产划转和受托经营等职责，提高水工程运行水平。目前，已经获得朔州镇子梁水库、张家口响水堡水库、大同恒山水库供水特许经营权，完成北京山峡段“四站两坝”接收工作，走出了水资源统一调度的重要一步。
三是建立生态用水会商制度，全面掌握水情信息。2019年生态补水工作开展以来，流域公司定期召开生态用水保障工作会议，研究和解决重大问题，管理、指导、协调、监督生态用水保障工作。特别是在今年全线通水期间，每日跟踪水头进展，收集水情信息，视降水、河道来水、水库蓄水和工程运行等情况，动态提出调度计划建议，支撑多水源优化调度。
四是开展常态化巡河检查，主动发挥“河工”职责。积极落实《2021年度全线通水实施方案》有关工作要求，组建巡查队伍，今年7月份以来，流域公司每日派出巡查人员，配合地方政府和相关部门做好输水巡查、取水监管、交通管理、沿线安全保障等，保障通水各项工作有序开展。
在近几年的生态水量调度中，我们不断摸索规律，流域治理的“永定河样本”内涵不断丰富提升，流域治理与生态修复取得了显著成效。下一步，还需继续开展试验性生态补水工作：一是以水开路，打通生态通道。遵循“以水开路，用水引路”的工作思路，利用自然水力驱动条件，打通和形成稳定的生态通道，促进生态系统自然修复。二是研究生态需水规律，优化生态水量调度。跟踪开展水情监测、水头演进、地下水回补入渗及河道槽蓄量变化分析，优化配置水资源，全面提高水资源利用效率和效益。三是完善工作机制，形成一体化治理工作合力。进一步促进流域上下游思想和行动相统一，紧密配合、统筹协作，建立健全生态水量联动调度保障机制治理机制，力争“十四五”期间全线常态化不断流，实现“流动的河”目标。
“十四五”时期是《总体方案》的重要建设期，也是打造“永定河样本”的攻坚期。流域公司将继续深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持投资主体一体化带动流域治理一体化，坚持做好做活水文章，力争“十四五”时期完成“永定河绿色生态河流廊道基本建成”、“流域综合治理样本模式基本成型”、“流域公司经营实现健康良性发展”、“助力流域经济社会实现高质量发展”四项任务，持续推动永定河流域高质量发展，争取早日将永定河打造成为一条造福人民的幸福河。
